Euroopa Liidu soolise v\u00f5rd\u00f5iguslikkuse tegevuskava aastateks 2021-2025 (GAP III) on j\u00f5udnud poole peale, mist\u00f5ttu viis Euroopa arengukoost\u00f6\u00f6 ja j\u00e4tkusuutliku arenguga tegelevate organisatsioonide katusorganisatsioon CONCORD l\u00e4bi selle vahehindamise, tuvastamaks millist m\u00f5ju GAP III on omanud naiste ja t\u00fcdrukute eludele EL-i partnerriikides. Vahehindamises vaadeldi l\u00e4hemalt ka milliseid muudatusi on tegevuskavasse vaja sisse viia, et selle tegevused arvestaksid rohkem intersektsionalsusega ning anti liikmesriikidele soovitusi.<\/p>\n\n\n\n
GAP III on Euroopa Liidu raamistik, millega soovitakse edendada soolist v\u00f5rd\u00f5iguslikkust ning naiste v\u00f5imestatust (GEWE) l\u00e4bi v\u00e4listegevuste. V\u00f5rreldes GAP II-ga, proovib GAP III rohkem tegeleda soolise ebav\u00f5rdsuse juurp\u00f5hjustega ning t\u00f6\u00f6tada l\u00e4hemalt koos kohalike kodaniku\u00fchiskonna organisatsioonidega, et selle rakendustegevustel oleks reaalne ja s\u00fcgavam m\u00f5ju. Paraku on keeruline hinnata GAP III m\u00f5ju, sest Euroopa Komisjon ei avalikusta enam iga-aastaseid raporteid selle rakendamise kohta. Selle asemel telliti maikuus avaldatud iseseisev aruanne, mis keskendub naiste majanduslikule v\u00f5imestatusele (WEE) ning naistele, rahule ja julgeolekule (WPS). Kuigi Euroopa Komisjon avaldab novembris ka oma keskpunkti aruande, leidis CONCORD, et selline aruanne on liiga kitsa teemak\u00e4sitlusega ning ei v\u00f5imalda saada laiemat \u00fclevaadet GAP III m\u00f5just ning \u00f5ppetundidest teistele liikmesriikidele, mist\u00f5ttu koostatigi eraldi CONCORDi aruanne.<\/p>\n\n\n\n
CONCORD keskendus oma vahehindamises kolme riigi n\u00e4idetele: Maroko, Filipiinid ning Keenia. L\u00e4bi 78 intervjuu kohalike naiste \u00f5igustega tegelevate organisatsioonidega leiti, et GAP III ambitsioon ja m\u00f5ju suurus on riigiti erinev, kuid t\u00f5eliste muudatusteni viivat m\u00f5juv\u00f5imu p\u00e4rsivad sarnased probleemid nagu ligip\u00e4\u00e4s rahastusele, v\u00e4hene sisuline koost\u00f6\u00f6 kohalike naiste \u00f5igustega tegelevate organisatsioonidega, eba\u00fchtlane sisemine ekspertiis ja v\u00f5imekus Euroopa Liidu delegatsioonides ning v\u00e4hene soolise v\u00f5rd\u00f5iguslikkuse teemade horisontaalne p\u00f5imitus l\u00e4bi k\u00f5igi EL-ist v\u00e4ljaspool toimuvate tegevuste teemade.<\/p>\n\n\n\n
Kolme v\u00f5rreldud riigi hulgast loeti k\u00f5ige rohkem edusamme teinuks Filipiine, kus on GAP III elluviimiseks rakendatud h\u00e4id praktikaid, ennek\u00f5ike suhtluses kohalike kodaniku\u00fchiskonna organisatsioonidega l\u00e4bi konsultatsioonide. Lisaks toodi v\u00e4lja, et sealne EL-i delegatsiooni juhtkond v\u00f5tab soolist v\u00f5rd\u00f5iguslikkust t\u00f5siselt ning EL-i liikmesriikide saadikud on n\u00e4htavad kui aktiivsed v\u00f5rd\u00f5iguslikkuse eestk\u00f5nelejad.<\/p>\n\n\n\n
Keerulisemas olukorras on Maroko, kus EL-i delegatsioonil on eraldi grupp, mis koordineerib EL-i ja Maroko valitsuse p\u00fc\u00fcdluseid GAP III rakendamisel, kuid samas pole v\u00f5imaldatud avalikku ligip\u00e4\u00e4su olulistele t\u00f6\u00f6riistadele, millega kodaniku\u00fchiskond saaks j\u00e4lgida nende rakendustegevuste m\u00f5ju (sh riigi tasemel rakenduskava CLIP). Probleemiks on ka kodaniku\u00fchiskonna teadmatus GAP III-st. Eraldi mainiti ka, et Marokos on kohalikud naiste \u00f5igustega tegelevad organisatsioonid toonud prioriteetsete teemadena v\u00e4lja rahvusvaheliste konventsioonide rakendamise, vajaduse seadusandlike reformide ning individuaalsete vabaduste tagamise j\u00e4rele, kuid EL-i fookus on naiste majanduslikul v\u00f5imestamisel. Kodaniku\u00fchiskond leiab, et selle p\u00f5hjuseks on EL-i soov mitte tegeleda vastuolulisemate inim\u00f5iguste probleemidega.<\/p>\n\n\n\n
Keenia puhul leiti, et kohalikke naiste \u00f5igustega tegelevaid organisatsioone p\u00fc\u00fcti kaasata CLIP-i v\u00e4ljat\u00f6\u00f6tamise konsultatsioonidesse ja stuktureeritud aruteludesse EL-i delegatsiooni ning kodaniku\u00fchiskonna organisatsioonide vahel, kuid tulemusi pole veel saavutatud. Leiti ka, et EL-i keerukad rahastusmehhanismid on liiga v\u00e4hestele kodanikuorganisatsioonidele ligip\u00e4\u00e4setavad ning nende l\u00fchikesed ts\u00fcklid takistavad pikaajalisi ja s\u00fcgavaid muutuseid toovate meetmete rakendamist. Probleemina n\u00e4hakse ka seda, et GAP III kasutatakse referentsdokumendina EL-i rahvusvahelise koost\u00f6\u00f6 suunamisel, mitte EL-Keenia laiemas partnerluses. Soolise m\u00f5\u00f5tme ja GAP III p\u00f5him\u00f5tetega mittearvestamist n\u00e4hti k\u00f5ige rohkem oluliste investeeringute ja m\u00f5juga algatustes nagu taastuvenergia ja rohelise \u00fclemineku initsiatiivides. <\/p>\n\n\n\n
Vahehindamise k\u00e4igus t\u00f6\u00f6tati v\u00e4lja ka prioriteetsed soovitused:<\/p>\n\n\n\n